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涞水要闻
涞水县第十六届人民代表大会第三次会议隆重开幕!
发布时间:2019/01/21   点击:

  新征程赋予新使命,新时代呼唤新作为。1月19日,备受全县人民瞩目的涞水县第十六届人民代表大会第三次会议在县城影剧院隆重召开。
  会场气氛庄严而热烈。大会主席台对面悬挂着“以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导、奋力开创新时代全面建设经济强县美丽涞水新局面”的横幅鼓舞人心,催人奋进。
  大会主席团成员王义民、朱明新、肖健、马坤英、刘喜宗、刘清源、胡云霞、沈立群、高志民在主席台前排就坐。其他大会主席团成员和县级领导在主席台就坐。
  大会应到代表194名,实到185名,符合法定人数。
  上午9时整,大会执行主席刘清源宣布大会开幕。全体起立,奏国歌。
  朱明新同志代表县政府向大会作《政府工作报告》
  报告共分三部分:
  一、2018年工作回顾;
  二、2019年政府工作总体思路和目标任务;
  三、全面加强政府自身建设。
  2018年工作回顾
  朱明新在报告中说:刚刚过去的2018年,是全面贯彻党的十九大精神开局之年,也是涞水经济社会发展极不平凡的一年。
  在县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持新发展理念,落实高质量发展要求,以打赢脱贫攻坚战、决胜全面建成小康社会为统揽,以京津冀协同发展为主线,全力打好三大攻坚战,同步推进改善民生、优化环境、稳定安全等各项工作,较好地完成了县十六届人大二次会议确定的目标任务。
  使命在肩,初心如磐
  一年来,我们砥砺奋进、苦干实干,经济指标稳步增长。
  预计全年生产总值完成78亿元,增长6%;固定资产投资75.4亿元,增长7%;社会消费品零售总额39.9亿元,增长11%;公共财政预算收入7.66亿元,增长13.4%;规模以上工业增加值5.54亿元,增长2.4%;城镇居民人均可支配收入25450元、农民人均可支配收入10690元,分别增长10.5%、14.5%。
  全县经济运行态势稳中有进、稳中向好,质量效益不断提高,发展活力不断增强。
  一年来,我们负重前行、背水一战,脱贫攻坚取得决定性进展。
  全县建档立卡未脱贫人口降至2673人,贫困发生率0.91%,顺利通过省考、国考和省脱贫退出第三方评估,基本具备整县脱贫退出条件。
  一年来,我们锁定重点、铁腕施治,生态环境质量持续好转。
  狠抓大气污染防治,统筹开展水、土壤污染治理,推进白洋淀上游生态治理,加强生态建设和保护修复。全年空气质量综合指数同比下降1.88%;二氧化硫、氨氮、氮氧化物、化学需氧量排放量降幅分别超市核任务30.71%、21.16%、13.96%、7.36%。
  一年来,我们高效对接、务实合作,协同发展再结硕果。
  以对接北京和雄安新区为方向,加力推进项目落地建设,加速融入京津冀协同发展。实施重点项目33个,11个省市在建重点项目年度投资完成率达110%。
  一年来,我们内外兼修、双城同创,县城建设全新发力。
  围绕京津冀城市群微中心的发展定位,强基础、补功能、抓管理、树形象。顺利通过省级园林县城复查,省级文明县城创建高分通过省第三方复检验收,在全省100个建制县中排名第八,位列全市第一。
  一年来,我们注重统筹、强基固本,乡村振兴蹄疾步稳。
  坚持农业农村优先发展,加快构建现代农业产业体系,提升农业发展质量,全县农业标准化生产覆盖率达58.5%,农业增加值增长率达5%,农业产业化经营率预计可达70%。
  一年来,我们放大优势、擦亮品牌,旅游产业活力增强。
  编制完成《涞水县全域旅游总体规划》《野三坡风景名胜区总体规划》及重点景区提升规划。全年共接待游客600万人次,同比增长33.3%;实现旅游总收入25亿元,同比增长25%。
  一年来,我们践行宗旨、枝叶关情,民生事业务实推进。
  年初确定的26件惠民实事顺利完成。城镇就业、农村劳动力转移、城乡居民养老保险、医疗保险、低保保障、保障性住房、文化事业和产业、广播电视等惠民工程稳步推进。
  一年来,我们优化设计、打破藩篱,改革红利充分释放。
  深化“放管服”改革,划转第三批41项集中审批事项,集中审批事项达到183项。“双创双服”、环保监测、农业农村改革、外贸出口、金融机构入驻等工作有序开展。
  一年来,我们履职尽责、奋发作为,政务环境风清气正。
  办理人大议案和代表建议36件、政协委员提案34件,办复率100%。国防动员、人民防空、民族宗教等工作扎实推进,妇女儿童、青少年、老龄、残疾人、社会福利等事业健康发展,统计、物价、气象、邮政、档案、新闻传媒等工作取得新进展。
  朱明新在报告中说:
  看似寻常最奇崛,成如容易却艰辛。我们在磨砺中经受了考验,在奋进中坚定了信心,在实干中增长了才干。
  2018年,我们的步子迈得坚实、变化令人振奋、成绩鼓舞人心。这是县委统揽全局、坚强领导的结果,是县人大、县政协和社会各界监督支持的结果,是全县上下众志成城、团结拼搏的结果。
  在此,我代表县人民政府,向奋战在全县各条战线上的广大干部群众,向各位人大代表、政协委员,向离退休老领导、老同志,向驻涞部队、企业,向所有关心支持涞水发展的朋友们,表示崇高的敬意和衷心的感谢!
  2019年
  政府工作总体思路和目标任务
  2019年,是新中国成立70周年,是打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会关键一年。是京津冀协同发展国家战略深入实施的第五年,是雄安新区启动大规模建设的一年。更是我们抢抓重大发展机遇、深度释放发展潜能,实现大发展、快发展的一年。
  今年政府工作的总体思路是:
  坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会及中央经济工作会议、中央农村工作会议和省委九届八次、市委十一届六次全会等中央、省、市一系列重要会议精神,按照县委十三届四次全会部署,坚持稳中求进、进中求好、好中求快工作总基调,坚持新发展理念,以巩固提升脱贫成果、决胜全面建成小康社会为统揽,以高质量、快速度发展为主线,以非首都功能疏解区、首都生态卫星城和全域美丽乡村、京涞一体化大旅游、环首都现代农业示范带四大板块为基本布局,以脱贫攻坚、生态环保、园区建设、县城发展、乡村振兴、旅游升级、民生事业、筑牢首都政治“护城河”为主攻方向,保持经济持续较快发展和社会大局和谐稳定,为全面建成小康社会打下决定性基础,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。
  全年经济社会发展的主要预期目标初定为:
  生产总值增长7%以上,公共财政预算收入比2018年预算安排增长10%,规模以上工业增加值增长5%,固定资产投资增长8%以上,社会消费品零售总额增长10%,服务业增加值增长10%,城镇和农村居民人均可支配收入分别增长10%以上和11%以上;城镇登记失业率控制在4.5%以内。其他约束性指标确保完成上级下达的任务。
  2019年
  扎实做好八方面重点工作
  (一)着力巩固提升和长效体制机制建设,持续深化精准脱贫攻坚战。
  ①完善防贫常态长效机制。
  健全产业脱贫长效机制,增强产业造血能力,完善利益联结机制,不断壮大集体经济,促进贫困群众稳定增收。
  ②狠抓政策落实落地。
  贫困人口医保个人缴费部分继续由财政全额资助,有效减轻贫困患者大病慢病费用负担,确保教育扶贫政策落实到位,继续开展农村住房改造提升。
  ③增强群众内生动力。
  始终坚持扶贫与扶志、扶智相结合。实现产业项目全覆盖;确保分红足额到位;继续推广多种扶贫模式;落实金融扶贫政策;鼓励企业吸纳就业;引导贫困群众通过就业实现增收。
  (二)着力大气污染防治和生态文明建设,打造京西南生态环境支撑区。
  ①严格治理环境污染。
  围绕“治气、治水、治土”三大重点任务,强势推进污染治理。
  ②严格保护修复生态。
  大力实施生态系统保护和修复工程。加大封山禁牧力度;严厉打击破坏自然保护区违法行为;全部关停城区受水区自备井;继续实施露天矿山生态环境恢复工程;加快推进中节能垃圾焚烧发电项目建设。
  ③严格巡查监管执法。
  从重从快打击破坏生态环境的违法行为;深化“散乱污”企业集中整治专项行动;严厉查处企业偷排偷放行为。
  (三)着力园区功能提升和产业集群发展,加快打造非首都功能疏解转移承载地。
  ①增强园区承载能力。
  突出涞水新城核心定位,完成总规及重点区域控制性详规编制,进一步调整优化城市功能和空间布局,打造战略性新兴产业示范园区。
  ②精准开展招商引资。
  瞄准国际、国内500强企业和北京知名民企,持续加大招商引资力度。
  ③打造高端产业集群。
  进一步加强与中电科、北京公交集团等高端资源的战略合作,进一步发挥名企带动效应、聚集效应,促进战略性新兴产业集聚集群发展。
  (四)着力项目建设和营商环境优化,全面激发经济主体活力。
  ①高效推进项目建设。
  加快推进中电科电子科技园、北京公交智造产业园新能源汽车零部件基地等重大产业项目;全力推进26个省市县重点项目;力争智能智慧小镇项目落地。
  ②发展壮大民营经济。
  支持2-3家有实力的企业发挥优势,迅速做大做强;对市场前景好、发展潜力大的规模企业,给予有针对性的扶持;筛选10-20家成长性好的小微企业进行重点扶持;培育一批交易额千万元以上的电商企业。
  ③打造良好营商环境。
  进一步优化政务服务,全面推行“保姆式”服务,打造政策洼地和服务高地。
  (五)着力完善功能和城市品位提升,加快建设国家园林县城。
  ①不断拉大县城框架。
  力争国道112线绕城项目早日开工建设;加快涞水京西南三级综合医院建设;推动古典家具艺术小镇加快建设;打造现代化滨河商务区。
  ②推进城市项目建设。
  推进遒城街西延改造等一批卡脖路、断头路建设提升工程;系统提升绿化水平;新建改造公园游园3座、公共厕所3座;继续推进集中供热二期工程;加快推进建筑垃圾消纳场建设;稳步推进老旧小区、城中村、棚户区拆迁改造;完善居民小区配套服务设施。
  ③提升城市形象品位。
  巩固省级园林县城和省级文明县城创建成果,争创国家园林县城和国家文明县城。重点治理机动车违章行驶、乱停乱放等行为。
  (六)着力现代农业发展和农业农村改革,积极推进乡村振兴战略。
  ①加快发展现代农业。
  提升蔬菜、林果产业发展水平;大力发展生态养殖、绿色养殖;推广农宅旅游合作社带动模式;持续加大现代农业企业、农业产业化龙头企业招商引资力度;抓好非洲猪瘟防控工作。
  ②打造乡村振兴示范区。
  在涞水镇、东文山乡、义安镇,建设一批特色田园小镇;建设南禅房、庄头、南湖等民宿旅游示范村;依托四季童话小镇、花海小镇,培育乡村旅游新业态;重点抓好垃圾整治、污水处理、厕所革命、村容村貌提升等工作。
  ③推动农业农村改革。
  鼓励支持农民专业合作社、农业产业化龙头企业、家庭农场发展多样化合作;加大“大棚房”问题排查整改力度。
  (七)着力转型升级和营销管理,努力构建京涞一体化大旅游格局。
  ①加快文旅融合。
  完成白草畔、龙门天关等景区达标升级工程;发展平西抗日根据地红色旅游项目;谋划建设野三坡文化风情园;筹建野三坡科技体验馆;复排提升“印象野三坡”。
  ②拓展客源市场。
  精心策划、组织举办好野三坡开山节、自驾美食节、民歌民乐艺术节、丰收节和国际半程马拉松赛、短视频大赛等主题活动和赛事;做好品牌推广,稳固成熟客源市场,拓展国内、国际新客源市场;扩大野三坡产品的曝光率。
  ③强化精细管理。
  实现景区综合执法常态化;坚决取缔“黑景点”;加强游览游乐设施和餐饮食品卫生安全管理;维护旅游市场秩序,保护游客合法权益。
  (八)着力民生改善和社会治理,倾力构建和谐涞水。
  ①积极发展民生事业。
  落实就业创业政策,城镇新增就业2470人以上,失业人员再就业440人以上,转移农村富余劳动力3230人以上;推进第二幼儿园等在建项目,力争尽早开工建设第三幼儿园、第三小学,积极谋划第五中学等城区校园建设;力争县中医院-妇幼保健院、县疾控中心及卫生监督所迁建项目早日建成。
  ②持续强化民生保障。
  促进农村低保与扶贫开发政策有效衔接;积极改善中低收入群体住房条件;统筹做好卫生计生、社会救助、信访维稳等各项工作。
  ③创新社会综合治理。
  盯紧非煤矿山、消防、燃气、交通运输、建筑施工、危化物品等重点领域;深入推进扫黑除恶专项斗争;切实抓好食品药品安全监管;抓好信访维稳和退役军人管理服务保障工作。
  ④防范化解重大风险。
  严厉打击非法集资;杜绝违规变相举债担保;积极防范自然灾害,严防森林火灾,确保安全度汛。

  全面加强政府自身建设
  朱明新在报告中说,面对新时代、新形势、新任务,我们必须时刻保持永不懈怠的精神状态、勇往直前的昂扬斗志,勇于担当,勤勉敬业,廉洁从政,努力打造人民满意政府。
  坚持党的领导
  坚持依法行政
  坚持务实担当
  坚持廉洁从政
  朱明新在报告中最后说:
  风正潮平,自当扬帆破浪;任重道远,更需奋鞭策马。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在县委的坚强领导下,励精图治、攻坚克难,真抓实干、埋头苦干,奋力开创新时代全面建设经济强县、美丽涞水的新局面,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年!
  马坤英同志作《人大常委会工作报告》
  马坤英同志受涞水县第十六届人民代表大会常务委员会委托,向大会作《人大常委会工作报告》。
  2018年工作
  报告中说,2018年,是改革开放40周年,是我县高质量打赢脱贫攻坚战的关键之年,也是十六届人大常委会拼搏奋进、继往开来的一年。
  一年来,县人大常委会在县委的正确领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大精神,紧紧围绕全县工作大局,创新工作,依法履职,切实发挥了地方国家权力机关作用。
  2019年工作
  就做好2019年工作,马坤英说:
  新的一年,县人大常委会将高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,紧紧围绕县委全会确定的“一条发展主线,四个发展定位,八大主攻方向”,认真履行宪法法律赋予的职权,解放思想,务实创新,努力开创人大工作新局面。
  继续提高政治站位,以新思想领航人大工作新征程。坚持依法履行职权,以新举措开创监督工作新局面,不断完善服务保障,以新作为激发代表主体新活力,努力打造两个机关,以新成果展示自身建设新形象。
  会议听取了县人民法院院长曲秀杰所作的《涞水县人民法院工作报告》和县人民检察院检察长王立红所作的《涞水县人民检察院工作报告》。
  大会书面印发了涞水县2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年国民经济和社会发展计划(草案)的报告,涞水县2018年财政预算执行情况和2019年财政预算(草案)的报告,提请代表审议。
  县政府、县政协领导及县委、政府各部门负责同志、乡镇领导、法院、检察院负责同志,全体政协委员,人武部长,驻军部队首长,教育卫生系统部分下属单位及重点企业负责同志列席了会议。同时还邀请了部分退休老干部参加了会议。
  县第十六届人大三次会议召开预备会和第一次主席团会
  大会开幕前,涞水县第十六届人民代表大会第三次会议还召开了大会预备会,通过代表资格审查报告;通过大会主席团和秘书长建议名单;通过大会议案审查委员会建议名单。
  召开大会主席团第一次会议,推举常务主席、通过会议议程草案、安排执行主席分工、决定副秘书长人选、通过关于提出和办理议案、建议、批评和意见的规定,通过关于提出和办理代表质询案的规定;通过列席人员建议名单。
  在继续召开的大会预备会议上,通过了大会会议议程,宣布主席团常务主席、执行主席分工和副秘书长名单。




   

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